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94常委会的激烈争斗（第1页）

开会由常委们讨论通过岁尾年初扩大会各种材料、讨论会议报告可能是各地党委、政府都要做的重要事情。

一年过去了，要总结，要回顾，要表彰。新的一年又要到来了，上级的指示精神，要贯彻，要落实，新的一年的工作要制订，目标要明确，任务也要分配。

边境市麻雀虽小，五脏俱全，这样的会议当然也是要开的。

在会上，李副市长说：“能够确保财税增长达到百分之十以上的增长速度实在是不容易的，我建议给财税增长做出重要贡献的财政、国税、国土资源、地税局四家单位予以重奖。同时，为了在以后的工作中能够迅速地增长市上的财力，建议兑现政府出台的招商引资到位企业投资总额百分之六的奖励。”

“那么，给财政、国税、国土资源、地税局四家单位，奖励多少钱呢？”市委书记看看李副市长问。

李副市长说：“今年挖掘财力的工作异常艰巨，四家单位做出了突出贡献，每家到少为市财政多挖了千万元左右的财税收入，功劳很大。原来制订过招商引资的奖金发放标准，是按百分之六，那么财税收入的奖励至少应按百分之三、百分之二奖励吧。”

李副市长此话一出，立即引发了党委会的混乱。

边境市虽然常委多达九人，可是真正敢说话的人并不多。

其实各地都一样，往往是在一个地方，开常委会总是只有权力相对集中的那么三四个人才说的话多一点儿。

李副市长当然算一个，但当李副市长说完这些话后，市委副书记就有些按奈不住胸中的怒气了：“奖金太高了吧！”

如果说李副市长是除了市长之外在政府最具权威的一个领导，那么除了市委书记那个副书记也是市委最具权威的领导。

但两人的分工是有侧重的。

边境市是个农牧业生产为主的大市，所有的工作基本围绕农业、牧业展开，市委副书记主要分管大农口，因此，他成了除了市委、政府家长以外的第一“大哥”，市上有相当多的小领导、干部都是看着他的脸色干活的。

李副市长呢，分管经济工作，虽然在大多数地区分管经济工作是符合当今时代发展的主旋律，前途一片辉煌。但是边境市是个例外，这里基本没什么工业支撑，城市经济太过薄弱，仅靠城市的配套工程、国家项目款来改善城市人居环境，对边境市经济的拉动作用实在有限。商贸流通就更差了，全市的人口不足二十万，地处偏远，太过分散。所以经济工作并不是边境市的首位工作，因此年轻的李副市长只能占据这位置。

占据位置的原因是多方面的。副书记一直是这个市上干出来的，是本土领导干部，经营多年，人脉厚重。而李副市长是州里派来的，虽是上级红人，可是到了这一亩三分地儿，就有些行移植的果木一般，显得略有不适应。

因此，在李副市长担任副市长期间，他一直都在和副书记斗法，一直斗了两任。

李副市长是年轻的老领导，而且修养也很好，他开始给大家仔细地解释为什么给那几个局发放那么高比例的奖金了。

“各位常委，我们市的情况大家都是清楚的，就那么个情况，自从改革开放以来，别的地方都取得了突飞猛进地发展，而我们的变化很小。为什么呢，因为我们市上仍然沿袭的是落后的农牧业生产方式，经济的发展仍然是自然半自然模式，广种薄收、相当粗放。因此，在别的县市能轻松获得财税收入快速增长的今天，而我们却相当困难。无粮不稳，无工不富，无商不活。每年，我们市上的财政收入徘徊在一亿左右，而保障全市各单位的运转支出，每月最低也需要九百万元，每年我们市上的支出高达一亿七千万以上。虽然我们一直都在勒紧裤腰带过日子，可仍然是入不敷出，仍然是赤字财政。因此，我们没有选择，我们必须给予财税工作的人员以重奖，才能调动他们的积极性。如果不这样，他们明年就不会保持今年这样的工作劲头儿，我们的财税就无法确保，别说完成任务目标，就是保障市上各部门的正常开支也是有很大的困难的。”

副书记此时斜坐在椅子上，嘴里叼着一支烟，眼神斜斜地看着李副市长，流露出诸多的不满：“是，全市上下的工作，就是你们在干，你们大张旗鼓地评功论奖，发放奖励。农口的干部们都闲着呢！”

“不是那个意思，是形势所迫，我也知道这样不是很妥当，可是不这样更不行，难道副书记有更好的办法？”

“是，这样行，这样能安抚经济口的领导干部了，可是各乡场党委、政府谁来安抚，他们的工作轻松吗？财税增长了，局长们有贡献，经济发展了市民们有贡献，老农民就活该倒霉！”副书记一脸愤怒。

“喂，注意素质，我们都是党员、是党委成员。这是市委会议室，不是菜市行会，你们俩干嘛呢？”市委书记也开始吸烟了。

市委副书记的作派和李副市长是截然不同的。市委副书记农业工作的形象代表，他平日不修边幅，植被稀疏的头发，虽然只剩几根，可是却经常根根冲天。甚至在接待上级首长的时候，他也能卷起一条裤腿。

李副市长恰恰相反，以高大帅气的形象，多一寸显长、少一寸显短的穿带斯文的谈吐，优雅的谈吐，代表了城市先生的形象。

这两种形象影响着市上的干部，俨然成为两派。每次召开全市干部大会的时候，分左右坐开，像古代的朝庭的文官武将。

李副市长此时，继续进行着辩驳：“我提出来发放这奖金是事前征求过领导意见的，当时也是形势所迫，用得猛药，我们总不能工作完成了，原来许过的愿就成了空话，我们是一个党委、政府，如果不兑现承诺，今后还怎么去领导人家，怎么给人家安排工作。威信才是一个朝庭的生命线。”

“哼！难道说能完成财税收入就是经济口各局领导干部的工作能力强？发放大额的奖金，对他们倒是有威信了，可是伤了更多领导干部的心！各乡场的党委书记还怎么开展工作，干得再多，也拿不上奖金，因为自己在农口，什么时候公务员的工作也有行业差别了？还真是一大发明！”副书记居然从椅子上站起来说这些话。

整个会议室静悄悄地，掉一根针都能听到。

李副市长也点燃了一支中华烟，面无表情地吸了起来。

会议陷入了暂时的停顿。

市委书记喝了一口茶：“休会十五分钟！”