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第37章 这坑有点儿大还有点儿深老曹你赶紧跳（第2页）
“但新开垦出来的耕地，皆为国有，需及时上报登记入册。你们只有耕种，没有私下交易的权利！”
听到这儿，百姓们瞬间哗然！
“这不是给官府白打工嘛？”
“要是哪天官府把地一收，咱们岂不是又一穷二白了？”
“这未免太那个啥了吧？”
出台政策的时候，曹操、周淮、荀彧就已经料到了百姓的反应。
小吏再次示意大家安静后，这才继续说道：“虽然土地是归官府所有，但你们可以免费使用，只是强制绑定在固定的一户人家名下。
同时，登记入册的新耕地，五年内免除一切赋税；五年之后，只收取每户十税二的赋税。”
“我的天！五年内免赋税？”
“五年后也只收十税二，而且还是收的户税！！！”
“这样我们可以省下多少粮食啊！！”
“要高兴，也等我先把告示内容说完吧？我还得跑好几个地方呢！”小吏有些不满的说道。
“哈哈哈！”百姓中顿时涌起了一阵善意的哄笑声。
“告示里还说了，以后咱们东郡，免去一切徭役，统统改为以工代赈！”
“哗！！！”百姓们出现第二次哗然。
有一位身躯伛偻的老妇人，声音颤抖的问道：“官爷，您说的，都是真的吗？”
小吏微笑着说道：“太守亲自盖下的官印，岂能有假？”
老妇人得到肯定的回答后，顿时泪流满面，哭喊道：“我的儿啊，你要再晚两年走，就不用落得个生死不知了啊！”
周围有相熟的人都纷纷出声安慰起老妇人，其他人也都露出了哀伤的神色。
东汉的税赋有三种：田租（土地税）、算赋和口赋（人头税）以及徭役（力税）。
东汉的田税虽然不多，但人头税却比较重，尤其是到了政治黑暗的东汉末年。
举个例子：每户每年需要缴纳2oo钱的‘户赋’就连残疾之人也不能免除；凡是1岁～14岁的孩子，不分男女，每年要交纳数十钱的‘口赋’；15～56岁不分男女，每人每年交纳上百钱的‘算赋’。
徭役就是每个年满17岁的男子，每年须在户籍所在地服1个月的无偿劳役，从事土木工程、造桥修路、治理河渠、转输漕谷等基础建设劳动。
征徭役说是以三十天为限，但只要工程质量不合格，需要返工，就不会计算在固定的役期内，因此徭役实际上往往会过一个月。
另外因为天高皇帝远的关系，地方官滥徭役也从来都不是什么新鲜事，那些官吏也不管百姓死活，所以每一次服徭役，其实都是一场生死之旅。
至于告示上讲的以工代赈，
修缮东阳武城池就是用的“以工代赈
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