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第44章 晁瑞献上屯田策吕布暴打大耳贼（第1页）
公文是陈登从徐州广陵郡送来的。
内容并不复杂，陈登虽然被朝廷加封为徐州别驾。
但吕布只让他管理广陵郡，徐州事宜仍由陈宫负责。
这里面，还透露了一个十分重要的消息。
吕布从去年年底就开始备战，只要元宵节一过，便会立刻攻打小沛刘备。
虽然陈登没有直言，但要表达的意思已经很清楚了。
想让曹操早做准备。
缓缓放下公文，晁瑞拱手道“丞相，我以为此时朝廷当按兵不动！”
“为何啊？”曹操追问晁瑞。
晁瑞拱手示意
“兵马未动。粮草先行。”
“朝廷不缺兵马，但钱粮一直不富裕！”
“此时贸然参与徐州之争，必然错过春种，得不偿失！”
“刘备若，吕布强！此战吕布必胜，而刘备大概率会来投丞相！”
“嗯！”曹操点头“言之有理！”
晁瑞继续说道“丞相当大力整顿荒芜田地，效仿边疆军屯在中原设置军屯！”
“在中原设置军屯？”曹操不解。
朝廷驻守边疆的士兵会就地开垦荒地，从事农业生产，以此保证军队给养。
如今天下大乱，诸侯割据。
所谓驻守边疆的军队早就成为了一方诸侯。
中原土地大多荒芜。
如今曹操的政策是，有流民来投，便分拨土地，收取税赋。
但仅仅靠流民，不足以耕种所有无主的土地。
晁瑞解释道
“丞相可命驻军在朝廷属地屯田，设置田官！”
“闲时负责开荒耕种！”
“因为地处边界，一旦遇到战事，可以迅支援部队，保障后勤！”
曹操的脸上露出了笑容，便问道“如何设置田官啊？”
晁瑞又说道
“按照区域不同，设置典农中郎将，典农校尉，典农都尉！”
“典农中郎将相当于一州屯田之长，典农校尉相当于一郡屯田之长，而典农都尉则等同于一县屯田之长！”
“哈哈哈！”曹操大笑起来“真乃一举三得啊！”
曹操如今拥兵二十万，但部队杂乱。
其中不乏老弱，还有拉胯的青州兵。
当初在宛城被张绣偷袭的时候，青州军就地造反了。
一直以来，曹操都想找机会好好敲打敲打这些匪性不改的青州兵。
按照晁瑞的建议，曹操完全可以精简军队，将老弱士兵改变为屯田兵，从而减少粮草开支的压力。
士兵变屯田兵，士兵也不会因此引起哗变。
一旦遇到战事，这些屯田兵就能迅支援主力部队，保障后勤补给。
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